写于 2018-11-26 05:01:14| 永利娱乐| 股票

中国新的“社会风险评估”授权与美国能源生产

这篇文章最初出现在PolicyMic和杜鲁门主义博客上周一,中国领导层宣布所有主要工业项目都需要“社会风险评估”

这是一个可能具有突破性的举动,其他所有国家都应该注意这一点 - 特别是美国,现在预测到2020年世界上最大的石油生产国环境影响评估(EIAs)在20世纪60年代成为良好实践,并于1970年由尼克松总统签署为美国法律,作为国家环境政策法案的一部分

世界各国政府要求拥有大量物理足迹的项目,如矿山,铁路,工厂或大坝但EIA往往只捕获项目的直接影响,例如空气和水质如何变化以及植物群和动物群可能会受到影响一些环境影响评估包括社会问题(通常称为环境和社会影响评估,或ESIA),但这些也往往集中在可怕的ct影响:该项目将雇用多少人,或将安置多少人(例如中国的三峡大坝或曼哈顿的第二大道地铁线)这些计算往往会错过受影响的真正关注点社区,往往更复杂:工资和工作条件是否符合国际标准,或国家最低标准(通常不足)

当地人会受雇吗,或者这些工作会从其他地方转移给人们吗

土地和粮食价格会上涨吗

该项目的安全部队是否会增加社会紧张局势

该项目的收入是否会使我们受益,或最终落入阴暗的投资者,肥猫高管或腐败的政府官员手中

这些主题可能不是开发项目的公司或财团的唯一责任,因此可能很难不去检查它们但是这些问题导致了世界各地的工作停工和抗议活动,从南非的铂金矿到富士康工厂在中国 - 甚至美国女招待的Twinkies设施在美国骚乱不仅不方便 - 它影响了底线联合国最近的一篇论文断言劳动和社区问题等社会风险对新的石油和天然气构成了最大的威胁项目 - 由于这些原因,一家公司在两年内损失了650亿美元的价值公司不应将社会风险评估视为监管负担,而应将其视为帮助智能决策和业务连续性的工具当我在液化工作时在印度尼西亚的天然气工厂,有无数的社会复杂性:孤立的土着社区,分离主义运动,地方腐败,拥有人类钻井平台记录的军队滥用这导致我们超越政府要求的ESIA并委托进行人权影响评估,类似于社会风险评估我们引进了与当地社区领袖,国家学者和国际发展专业人士交流的专家

最终报告中的建议帮助我们塑造了这个项目,迄今为止 - 敲木头 - 通常困扰采掘业发展的社会冲突很少甚至比报告本身更重要的是参与过程社会风险评估不应该被视为一个搁置在架子上的报告,但是作为建立关系的机会,有助于确保项目的长期稳定性如果不以这种方式看待,整个努力可能适得其反在投资者的压力下,加拿大采矿公司GoldCorp委托其在危地马拉的Marlin矿进行人权评估但当地社区认为他们没有被纳入演习,没有该矿已经开始运行且不太可能被停止 - 所以评估本身也引发了自己的抗议就像各地的法律法规一样,中国新要求的有效性将取决于它的实施方式 要求仅仅是进行社会风险审查,还是审查有助于确定项目是否继续进行

审查结果能否与项目是否获得融资挂钩

谁将进行审核以及如何获得报酬

在确定可能存在问题的问题时,如何管理这些问题以及谁将被追究责任

这些问题的答案将决定社会风险评估是否使工业发展为所有人工作,或者只是煽风点火抗议由于水力压裂和Keystone XL管道的持续冲突,美国将密切关注中国的经验,增加石油产量只会带来更多争议要求社会风险评估有可能使政府,公司和社区受益